Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы обуславливается достаточно заметным усилившимся вниманием исследователей к проблеме юридической техники. Таким проблемам посвящены диссертационные, а также и монографические исследования, научные статьи, научно-практические семинары, а также конференции, и «круглые столы».
Следует отметить, что научный и практический интерес к обозначенной теме не случайный и вызван целым рядом объективных и субъективных факторов.
Один из главный факторов - это радикальное обновлением всей законодательной системы. Надобностью повышения эффективности законодательной системы, обеспеченностью внутренней согласованности всей правовой системы в рамках федеративного государства, создание всего правового государства.
Глава 1. Юридическая техника: теоретико-правовая характеристика
1.1. Юридическая техника: понятие, подходы к исследованию и постановка проблемы
Под юридической техникой следует понимать совокупность всех способов, а также правил, приемов подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета.
Она представлена комплексным, многоструктурным, многофункциональным правовым явлением. Дефиниция «юридическая техника», является собирательным, применяется как в узком так и в широком смысле.
Присутствует ряд подходов к дефиниции юридической техники:
- в узком смысле (документационном подходе) – юридическая техника отождествляется с законотворческой техникой (правилами подготовки, принятия, оформления, систематизации и публикации нормативно-правовых актов); юридическая техника является особой техникой совершенствования юридического содержания нормативных правовых актов и создания внешней формы, другие виды юридической деятельности остаются вне рамок рассмотрения;
- в широком смысле – юридическую технику определяют как совокупность навыков, а также приемов, различных способов, которые применяются в юридической деятельности; техника включает в себя статический подход. Статистический подход длительное время являлся длительный период времени был преобладающим, а также динамический подход .
При дефиниции юридической техники важным является не только законотворческая часть, но и деятельностная сторона, которая представляет собой деятельность субъектов, а также направлена на решения ряда задач и соответственно достижения определенной цели. Это и будет динамическим подходом в дефиниции юридической техники.
Неисполнения или игнорирования всех основных правил юридической техники может привести к утере эффективности даже совершенного акта нормативного правового урегулирования определенных социальных отношений, когда могут обнаружиться недостатки или изъяны при разработке определенных юридических норм. Так, к основным приемам следует отнести: юридическую терминологию, юридические всевозможные конструкции и способы построения нормативных правовых документов.
1.2. Классификационные виды и структура юридической техники
Дефиниция «техника» произошла от греческого языка и обозначает – искусство, или мастерство. В различных энциклопедиях имеется достаточно емкое и содержательное разъяснение. Она используется во многих смыслах – мастерство, умения, знания, искусство, опыт приемы работы и приложение их к делу, повышенная квалификация, сноровка, артистизм и др.
Правотворчество является юридической наукой, определяет, какие общественные отношения обязаны подвергнуться правовому урегулированию, а также социальную необходимость и возможность их упорядочения правовыми нормами, надобность правотворческому процессу, особенности правотворчества в любой правовой отрасли и по всякому его виду. Правотворчество изучает особенность формирования правовых норм методами самой юридической техники, стимулирующих их осуществление за счет установленных правил поведения субъектов правоотношений в виде приемов, ее стимулирующих (созидающее правотворчество).
В научных источниках имеется ряд определений правотворчеству: правотворчество в виде законодательства, или в качестве создания нормативно-правовых актов специфического вида, которые закрепляют основы правовой системы с уточнением их положений в подзаконных актах, основная функция которых – уточнение или разъяснение закона без изменения первоначального смысла; правотворчество как право установление и право образование; правотворчество в виде нормотворчества, создания общеобязательных правил поведения.
Глава 2. Приемы, правила, средства и методы юридической техники: категориальный анализ
2.1. Методы, правила и средства юридической техники: понятия и юридическая природа
Перейдем к подходам к организации юридической работы. К организации исполнения профессиональной юридической деятельности есть ряд подходов:
юридическая тактика;
юридическая стратегия.
Итак, юридическую тактику следует рассматривать как соответствующую линию поведения участника (субъекта) правовых отношений и заключена в кратковременном планировании или же определения приоритетов в юридической работе.
Юридическую стратегию следует рассматривать как соответствующую линию поведения участника (субъекта) правовых отношений и заключена она в длительном перспективном планировании и прогнозировании юридической деятельности и правовой работе .
Основные общие правила юридической техники заключены в следующем:
1) ясный, простой и доступный язык нормативно-правовых актов, также точное и определенное использованная терминология;
2) краткое и компактное изложение нормативно-правовых норм при хорошей глубине и всестороннего отражения их содержания;
3) отсутствия каких либо пробелов и противоречий в нормативно-правовых актах и во всей своей системе законодательства;
4) рациональность организации и логичность изложения нормативных предписаний, которые содержаться в нормативно-правовом акте;
5) высокая полнота, адекватность выражения воли законодателя;
6) своевременность оглашения и вступления в силу законов и других нормативно-правовых актов в введенном порядке;
7) сведения к минимуму количества нормативно- правовых документов по одной и той же проблеме в заинтересованностях наилучшей наглядности нормативных документов, облегчения их применения.
В отечественной научной литературе присутствует достаточно устойчивая точка зрения, что перечневый список общих правил не является исчерпывающим и может дополняться. Как правильно отмечено в юридических источниках, имеется безграничная масса правил юридической техники и, тем не менее, их можно объединить в группы и подгруппы.
Следует иметь в виду, что применительно к законодательству с точки зрения О.А. Борзунова можно выделять следующие группы норм юридической техники, которые используются при их кодификации:
свод правил оформлять нормативные документы. Это правила, на которых создана формальность особенностей нормативного акта;
комплект правил, а также методов и приемов для организации содержания нормативного документа. Они снабжают композиционный комплект его содержания, связь правовых норм, а также изложения их элементов. Предметом этой деятельности является структура нормативного документа, которая должна соответствовать его содержанию;
правовые инструменты, которые используются в ходе разработки нормативных актов;
юридические и технические инструменты, которые связаны с систематизацией и бухгалтерским учетом. Итак, консолидация, инкорпорация и кодификация как виды систематизации законодательства характеризуются рядом особенностей, а также учетом нормативных правовых актов;
правовые и технические средства, а также набор требований, которые связаны с обнародованием нормативно- правовых актов, содержащихся в Основном законе РФ, ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, актов Палат Федерального собрания», Указе Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу Актов Президента Российской Федерации РФ, Правительством РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти», а также в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации .
2.2. Приемы и способы юридической техники: дефиниции и их правовая сущность
Приемы и способы юридической техники анализируются как правила написания, конструирования правового документа. Под методом осмысливаются разнообразные пути (согласно законодательства) достижения цели в ходе реализации права и правовых отношений.
Таким образом, юридическая техника – это совокупность инструментов ведения юридической работы.
Юридическая техника характеризуется следующими признаками (свойствами): Рисунок 2.2.
Правотворческие принципы реализовывают важнейшую роль в увеличении качества законодательных документов. Все-таки еще совсем не выработана их система, так как не обнаружено единственного разумения места всякого отдельного принципа в правотворческом процессе.
Анализ дефиниций «приемы юридической техники» и «способы юридической техники» разрешает выработать довольно простой вывод о том, что предоставленные юридические категории возникают взаимозаменяемыми суждениями. Применяются в юридической науке в одинаковой уровне как тождественные синонимичные понятия.
Все-таки наше научно-теоретическое изучение было бы достаточным, если бы мы не коснулись вопросов систематизации приемов юридической техники. Так, по мнению С.С. Алексеева технико-юридические приемы подразделяет на ряд группы. Рисунок 2.3.
Заключение
Юридическая техника рассматривается как комплекс специальных приемов, методов и средств. Они применяются в соответствии с существующими правилами, которые необходимы во время разработки нормативных документов, чтобы обеспечить их совершенство.
Актуализация исследовательского интереса к обозначенной проблематике кроме прочего взаимосвязана с активными модернизационными процессами современного период развития российской государственности и сопряженной с ним насыщенной законотворческой работой. Кроме того, в научной среде на сегодняшний день подчеркивается значимость компаративистского подхода при изучении отдельных юридико-технических и законотворческих проблем, «обусловленных совершенствованием политико-правовой основы функционирования законотворческих органов».
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: В 2 т. Свердловск, 1972. Т. 2.
2. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юрайт, 2018. - 367 с.
3. Воротников, А. А. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019 – 640с.
4. Корнев, В. Н. Теория государства и права: Учебник / Под редакцией В.Н. Корнева. – М.: РАП, 2017. – 560 с.
5. Кудинов, О. А. Комментарии к источникам римского права / О. А. Кудинов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. – 344 с.
6. Кулапов, В. Л. Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько; Саратовский филиал Института государства и права РАН. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. – 384 с
7. Лукьянова, Е. Г. Теория права и государства. Введение в естественно-правовой курс: Учебное пособие / Е.Г. Лукьянова; РАН. Институт государства и права. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. – 208 с.
8. Любашиц, В. Я. Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев – 3-е изд. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 526 с.
9. Малько, А. В. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. – 2-e изд. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 213 с.
10. Марченко, М. Н. Общая теория государства и права. В 3-х т. Т. 2. Право: Академ. курс / М.Н. Марченко, С.Н. Бабурин и др.; Отв. ред. М.Н. Марченко – 4-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2017. – 816 с.
11. Матузов, Н. И. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 640 с.
12. Морозова, Л. А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. – 5-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 464 с.
13. Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 560 с.
14. Перевалов, В. Д. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В. Д. Перевалов – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. – 496 с.
15. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: Учебник для вузов / Л.П. Рассказов. – 6-e изд. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 475 с.
16. Рассолов, М. М. Актуальные проблемы теории государства и права. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: закон и право, 2018. – 447 с.
17. Сафронова, Е. В. Теория государства и права. Практикум / Е.В. Сафронова, А.Ю. Кузубова, Л.Л. Соловьева – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 195 с.
18. Смоленский, М. Б. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 272 с.
19. Старков, О. В. Теория государства и права: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ. ред. О. В. Старкова. – 4-е изд. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. – 372 с.
20. Хабибулин, А. Г. Теория государства и права: Учебник/Под ред. Хабибулина А. Г., Лазарева В. В., 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 512 с.